Uproszczenie procedur udzielania zamówień, ograniczenie stosowania kryterium najniższej ceny w przetargach, obowiązek zatrudniania pracowników na etat – to tylko niektóre zapisy znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych, którą podpisał prezydent. Nowe regulacje zaczną obowiązywać za kilkanaście dni.
Przedmiotowa ustawa ma na celu dostosowania prawa krajowego do unijnych dyrektyw 2014/24/UE (tzw. dyrektywa klasyczna) oraz 2014/25/UE (dyrektywa sektorowa).
Znowelizowane prawo umożliwi lepsze wykorzystanie negocjacji jako sposobu doprecyzowania warunków umów z wykonawcami, a także pozwoli zmniejszyć obowiązki formalne dzięki zastosowaniu oświadczenia o spełnianiu warunków w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Obowiązek złożenia wszystkich dokumentów będzie zaś dotyczył tego wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą.
Zamawiający ma ograniczyć stosowanie kryterium najniższej ceny i promować inne kryteria oceny - jakościowe, społeczne, środowiskowe i innowacyjne, poprzez uwzględnienie relacji jakości do ceny lub kosztu. Ustawa wprowadza też nowy tryb zamówienia tzw. partnerstwo innowacyjne, przeznaczone do nabywania produktów i usług, które nie są jeszcze dostępne na rynku. Z kolei wykonawcy otrzymają np. większe możliwości dokonania modyfikacji postanowień umownych czy też wypowiedzenia umów. Ułatwieniem dla małych i średnich przedsiębiorstw ma być m.in. częstsze udzielanie zamówień w częściach.
Nowelizacja pozwala również na wprowadzenie rozwiązań dotyczących tzw. zamówień typu in-house, czyli zlecanych „spółce-córce”, ale tylko gdy jej działalność w ponad 90 proc. koncentruje się na powierzanych zadaniach. Ustawodawca zaznacza jednak, że podmioty, które będą otrzymywały zlecenia bez przetargu, w zasadzie nie będą mogły uczestniczyć w konkurencji na otwartym rynku.
Nowela zakłada też elektronizację procesu udzielania zamówień publicznych, która ma być powszechna od kwietnia 2018 r. Polega ona na wprowadzeniu obowiązkowej komunikacji elektronicznej między wykonawcą a zamawiającym. Wymóg ten ma dotyczyć najważniejszych dokumentów w postępowaniu.
Ponadto, zgodnie z uchwalonymi regulacjami nadzór nad Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych przejmuje minister rozwoju.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
