Wszystkie sejmowe kluby poselskie zagłosowały w czwartek za rządowym projektem nowelizacji Prawa zamówień publicznych, który m.in. odchodzi od ceny jako głównego kryterium.
Projekt nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw stanowi pierwszy etap przekształcania systemu zamówień publicznych w silny instrument realizacji polityki gospodarczej i społecznej państwa. Nowe rozwiązania mają sprzyjać realizacji „Planu na rzecz odpowiedzialnego rozwoju” autorstwa wicepremiera, ministra rozwoju Mateusza Morawieckiego.
W dokumencie zapowiedziano: odejście od kryterium najniższej ceny w przetargach, uwzględnianie kosztów eksploatacji, ułatwienia dla małych i średnich przedsiębiorstw przez np. łatwiejsze udzielanie zamówień w częściach, uwzględnienie punktów za innowacyjność i klauzul społecznych, promocję stabilnych miejsc pracy, a także preferowanie rzetelnych dostawców.
Do projektu wprowadzono rozwiązania wdrażające dyrektywy 2014/24/UE i 2014/25/UE oraz włączono do niego regulacje, które nie są związane z wykonaniem przepisów unijnych.
Przewidziano uproszczenie i uelastycznienie procedur w zamówieniach publicznych, korzystne dla zamawiających i wykonawców, szczególnie dla małych i średnich przedsiębiorców. Zostanie to zrealizowane m.in. przez lepsze wykorzystanie negocjacji jako sposobu doprecyzowania warunków umów z wykonawcami w celu uzyskania usługi najlepiej odpowiadającej potrzebom zamawiającego oraz zmniejszenie obowiązków formalnych na etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia.
W projekcie położono nacisk na promowanie i realne wykorzystywanie pozaekonomicznych celów zamówień publicznych. Są wśród nich takie kwestie jak: ochrona środowiska, integracja społeczna czy wspieranie innowacyjności.
Ustawodawca zaproponował również ustanowienie nowego instrumentu: partnerstwa innowacyjnego, wykorzystywanego do nabywania produktów i usług, które nie są jeszcze dostępne na rynku. Promowane będzie zatrudnianie na podstawie umowy o pracę i osób defaworyzowanych przez wprowadzenie szerokiej klauzuli społecznej dotyczącej np. niepełnosprawnych.
Projekt przewiduje też m.in. wprowadzenie od kwietnia 2018 r. obowiązkowej komunikacji elektronicznej między wykonawcą a zamawiającym. Ma ona dotyczyć najważniejszych dokumentów w postępowaniu. Przewidziano też sytuacje, kiedy zamawiający będzie mógł odstąpić od tego wymogu przy składaniu ofert.
Projekt po czwartkowym pierwszym czytaniu trafił do dalszych prac w Komisji Gospodarki i Rozwoju.
