Po długim okresie odwołań firm, które przegrały w przetargu, stolica może podpisać umowę ze zwycięskim konsorcjum firm AMS i Ströer, które postawią prawie 1600 wiat przystankowych w całym mieście.
Umowa z wybranym koncesjonariuszem zostanie podpisana rok po wyborze najkorzystniejszej oferty z uwagi na zaskarżenie wyboru przez konsorcjum, którego oferta była mniej korzystna i postępowania prowadzone przez Wojewódzki, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny.
Zaproszenie do składania ostatecznych ofert otrzymało pięć podmiotów uczestniczących w rozmowach:
Clear Channel Sp. z o.o.,
JC DECAUX Polska Sp. z o.o.,
Konsorcjum Universum Digital Sp. z o.o. oraz UPG Warszawa Sp. z o.o.,
Konsorcjum Ströer Polska Sp. z o.o. oraz Art. Marketing Syndicate S.A.,
Konsorcjum CAM Polski Outdoor Sp. z o.o. oraz CAM Media S.A.
Walka dwóch konsorcjów
Dokumenty, wraz z ostatecznym opisem warunków koncesji oraz wzorem umowy, zostały przesłane do oferentów 26 lipca 2012 r.. Firmy na przygotowanie ofert miały czas do 8 października.
Ostatecznie w postępowaniu pozostały dwa konsorcja firm: konsorcjum Art Marketing Syndicate (AMS) S.A. i Ströer Polska Sp. z o.o. oraz konsorcjum CAM Polski Outdoor Sp. z o.o. i CAM Media S.A.
Po przeprowadzeniu oceny ofert, miasto dokonało wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z ustalonymi kryteriami oceny - zawierającej najkrótszy okres koncesji i najkorzystniejszy dla miasta udział w przyszłych zyskach z projektu.
Najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu złożyło konsorcjum AMS S.A. oraz Ströer Polska sp. z o.o., deklarując czas koncesji na 8 lat i 10 miesięcy.
Drugi z oferentów zaskarżył wybór najkorzystniejszej oferty, ale w marcu 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił ten protest. Na tym jednak sprawa odwołań nie zakończyła sią.
Konsorcjum CAM Media i CAM Polski Outdoor po uzyskaniu uzasadnienia do orzeczenia WSA złożyło skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z wnioskiem o zakazanie możliwości zawarcia umowy. NSA na posiedzeniu niejawnym we wrześniu 2013 r. odmówił wstrzymania zaskarżonej czynności, polegającej na zawarciu umowy. Tym samym, z prawnego punktu widzenia zawarcie umowy koncesji jest możliwe.
- Pierwsze 180 wiat powinno pojawić się w ciągu roku od podpisania umowy. Na wymianę wszystkich 1580 przystanków prywatny inwestor będzie miał 3 lata. W zamian będzie mógł zarabiać na umieszczonych tam nośnikach reklamowych. To nasze pierwsze tak duże i skomplikowane postępowanie w partnerstwie publiczno-prywatnym. Mam nadzieję, że będzie stanowiło dobry przykład dla kolejnych projektów w tej formule - mówi Jacek Wojciechowicz, zastępca prezydenta m.st. Warszawy.
Projekt „Przystanek Komunikacji Miejskiej” ma na celu wymianę wiat przystankowych w Warszawie przy udziale partnera prywatnego. Jest to pierwszy tej skali projekt m.st. Warszawy, którego podstawą jest Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi z 2009 r. Dzięki tej współpracy w stolicy staną nowe, eleganckie wiaty przystankowe.
Do wymiany jest 1580 wiat w całej Warszawie. Około 625 przystanków zlokalizowanych w Śródmieściu i dzielnicach ościennych, zostanie wyposażonych w wiaty zgodne z projektem wzorniczym wskazanym przez m.st. Warszawę. Na pozostałych przystankach (ok. 955) będą mogły stanąć wiaty z seryjnej produkcji, zaproponowane przez partnera prywatnego, których forma podlega akceptacji miasta. Na obszarach objętych nadzorem konserwatorskim oraz ewentualnie w miejsce wiat z produkcji seryjnej, partner prywatny będzie mógł zainstalować wiaty wg trzeciego projektu, tzw. konserwatorskiego (dotychczas znanego np. z Alej Ujazdowskich czy ul. Emilii Plater).
Projekt z konkursu
Przygotowanie projektu rozpoczęto od przeprowadzenia w 2006 roku konkursu z dziedziny wzornictwa przemysłowego pt. „Przystanek dla Warszawy”. Konkurs wygrało Towarzystwo Projektowe, które jest także autorem sprawdzonego Miejskiego Systemu Informacji w Warszawie.
W czasie trwania umowy koncesji, wybrany partner prywatny będzie odpowiadał za utrzymanie i konserwację wiat. Partner prywatny - koncesjonariusz - w zamian za nowe wiaty otrzyma prawo do korzystania z powierzchni reklamowych umieszczonych na wymienionych przystankach. Na wiatach zostaną zamontowane nośniki reklamowe. Korzyści finansowe pobierane z powierzchni reklamowych umieszczonych na przystankach będą jedyną formą wynagrodzenia koncesjonariusza. Miasto nie przewiduje żadnej formy dofinansowania przedsięwzięcia z własnego budżetu.
Procedura postępowania o udzielenie koncesji w znaczny sposób różni się od tradycyjnie stosowanych trybów zamówień publicznych, ponieważ pozwala na prowadzenie postępowania w sposób mniej sformalizowany przy jednoczesnym zachowaniu podstawowych zasad udzielenia zamówienia (równego traktowania i uczciwej konkurencji). Różnice stanowią przede wszystkim możliwość negocjacji z oferentami, które mogą doprowadzić do określenia potrzeb i wymagań stron oraz elastyczne podejście do kwestii oceny formalnej koncesjonariuszy.
